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[獨家]運輸方式和運輸管控項績效較高等級與投入強度關聯度高

2020/10/15 來源:中國香港集運電話特約評論員 冉冉

從運輸方式看,A、B、C級差別在於物料公路運輸全部使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛(含燃氣)或新能源車輛比例不同。......

重點區域內水泥企業將依據生態環境部辦公廳下發《重污染天氣重點行業應急減排技術指南(2020年修訂版)》進行環保績效分級。節前,生態環境部辦公廳下發《關於進一步提高認識 規範程序 紮實做好重污染天氣重點行業績效分級有關工作的通知》。《通知》指出,要嚴格按照《重污染天氣重點行業績效分級實施細則》要求,公平公正開展績效分級工作,精準制定減排方案,在重污染天氣期間,讓環保治理投入少、污染排放量大的企業多減排,讓環保治理投入多的企業少減排,行業標杆不減排。

環保績效分級指標主要包括裝備水平、污染治理技術、排放限值、無組織管控要求、監測監控水平、環境管理水平、運輸方式、運輸管控要求等八個方面。運輸方式、運輸管控要求列為第七、八項要求。企業績效分級後,在重污染天氣期間實施差異化管理。評為A級和引領性的企業,可自主採取減排措施;B級及以下企業和非引領性企業,減排力度應不低於重污染天氣重點行業應急減排技術指南提出的要求。

對水泥企業運輸方式、運輸管控要求項差異化績效分級指標如下:

運輸方式

A級:1、物料(除水泥罐式貨車外)公路運輸全部使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛(含燃氣)或新能源車輛;2、廠內運輸車輛全部達到國五及以上排放標準(含燃氣)或新能源車輛;3、廠內非道路移動機械全部達到國三及以上排放標準或使用新能源機械。

B級:1、物料(除水泥罐式貨車外)公路運輸全部使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛(含燃氣)或新能源車輛比例不低於80%,其他達到國四排放標準;2、同A級;3、同A級。

C級:物料(除水泥罐式貨車外)公路運輸全部使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛(含燃氣)或新能源車輛比例不低於50%。

D級:未達到C級要求。

運輸管控要求:

A、B級:參照《重點污染天氣重點行業移動源應急管理技術指南》建立門禁系統和電子台賬。

C、D級:未達到A、B級要求。

從運輸方式看,A、B、C級差別在於物料公路運輸全部使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛(含燃氣)或新能源車輛比例不同。A級要達到100%、B級不低於80%、C級不低於50%。對A、B級廠內運輸車輛和廠內非道路移動機械還有更高要求,而C級,只要達到基本要求即可。

從運輸管控要求看,A、B級相同,要建立門禁系統和電子台賬。對C、D級,可不要求建立門禁系統和電子台賬。

按《重污染天氣重點行業移動源應急管理技術指南(試行)》規定,企業應使用達標車輛運輸。鼓勵與供車單位、原輔材料供貨單位及產品購買單位簽訂車輛排放達標保證書、增加相應合同條款、提供運輸車輛年檢合格證明等方式實現車輛的達標管理。同時規定,由於國家提升重型車及非道路移動機械排放標準導致新績效指標中運輸車輛及非道路移動機械排放階段相應提升的,將設置2年過渡期。在過渡期內,有更新運輸車輛及非道路移動機械達到最新排放標準計劃的,視為符合績效分級運輸方式最新規定。這是績效考核八項指標中,唯一可以在寬限期內,只要有整改更新計劃的,可(提前)視為符合績效分級運輸方式最新規定的要求,即不影響該指標項當期績效等級的認定。

對企業而言,更新運輸車輛和非道路移動機械是一項較大的投資。這筆固定資產也應有一定的使用期限。所以,在國家提升重型車及非道路移動機械排放標準導致新績效指標中運輸車輛及非道路移動機械排放階段相應提升情況下,給予企業實施提升2年過渡期是合理的。

前已有報道,今年5月份宇通集團·鄭宇重工第一批純電動礦用車交付東方希望,經過3個月的使用,宇通純電動礦用車以優良的性能迅速贏得客户認可。8月25日,在重慶豐都舉行了宇通集團·鄭宇重工&東方希望重慶水泥有限公司批量純電動礦用車交車儀式。按《重污染天氣重點行業移動源應急管理技術指南(試行)》對新能源汽車的定義是指採用新型動力系統,完全或主要依靠新型能源驅動的汽車,主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。東方希望批量接收的純電動礦用車為運輸方式要求中使用新能源車輛。

A、B級對廠內非道路移動機械要求全部達到國三及以上排放標準或使用新能源機械。對水泥企業則通常有工業鑽探設備,工程機械中裝載機、推土機、挖掘機、叉車等,材料裝卸機械等。

由於企業績效分級實施“短板原則”。在評級時,需滿足該級別指標中規定的各項要求,只要有一項未滿足的,降級評定。因此,廠內非道路移動機械也必須要達到企業擬申報績效等級的要求。或者説,廠內非道路移動機械應與公路運輸車輛一視同仁,不要讓非道路移動機械成了“短板”。

對A、B級運輸管控要求建立門禁系統和電子台賬。按《技術指南》規定,門禁視頻監控需要覆蓋物料、產品、燃料等運輸車輛進出企業廠區以及在場內裝卸的所有場所。門禁視頻監控設施應安裝規範、運行穩定,監控數據、圖像、視頻準確清晰;門禁應具備自動識別車牌、自動抬杆、並實時記錄車牌信息並保存的功能。對於首次進廠車輛,應自動識別車牌號,登記備案後納入電子台賬。視頻監控數據應至少保存六個月,企業生產運營不足六個月的,按實際投入運營時間確定保存時間。電子台帳包括運輸車輛電子台賬,電子台賬需保存至少一年;場內運輸車輛電子台賬;場內非道路移動機械電子台賬。

水泥企業運輸方式、運輸管控要求績效分級指標在很大程度上取決於企業更新改造投入強度。企業要達到績效較高等級時,如由於投入不到位,致使該兩項指標處在較低等級時,勢必直接影響到企業績效等級。如還存在差距,宜早作打算為上策。

(責任編輯:梁愛光)

凡註明來源中國香港集運電話的文字、圖片、音視頻稿件,未經授權,不得轉載,違者將依法追究責任。(轉載説明

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